“Y aquí lo que hay que hacer es orientar
las ayudas estudiantiles hacia los jóvenes
más esforzado provenientes de los sectores
de menores recursos, independiente cuál
institución de educación superior elijan”
Joaquín Lavín *
La
madre de todas las batallas. Así denominó el presidente Piñera la
reforma universitaria que finalmente anunció el pasado 21 de mayo y, de
no mediar algún acontecimiento extraordinario, consolidará completamente
el modelo de mercado en toda la educación chilena. En efecto, se
pretende introducir variaciones en el Aporte Fiscal Indirecto (AFI),
ampliando su cobertura (1) y transformándolo en un boucher que el alumno
podrá canjear en cualquier centro de educación superior tanto público
como privado. La medida, que si bien tiene un aspecto positivo, su
ampliación en cobertura, también permite un mayor desfinanciamiento de
las Universidades Públicas que utilizan legítimamente este aporte como
parte de su financiamiento (2). En la práctica, el Estado, o sea todos
nosotros, le entregaremos dineros a universidades privadas,
independiente de la calidad de la enseñanza que impartan, aumentando el
lucro indebido de estas instituciones. Situación que pondría en graves
problemas a las Universidades Públicas, que reciben menos del 10% como
aporte del Estado para su financiamiento, con lo cual se prevé un
sostenido debilitamiento de estas casas de estudio.Piñera sabe que una medida de este tonelaje será difícil de abordar, los días previos al anuncio la CONFECH movilizó a cerca de 100 mil estudiantes en todo el país para presentar un petitorio de cambio estratégico en la educación superior (3), obviamente ninguna de las demandas estudiantiles merecieron alguna consideración presidencial en el discurso. Por otra parte, los rectores de Universidades tradicionales han denunciado el carácter ilegal con operan las Universidades privadas, las que se constituyen como corporaciones sin fines de lucro y mediante un “ardid” traspasan sus cuantiosas ganancias a sociedades inmobiliarias. La situación es compleja y en los pasillos del MINEDUC ronda preocupación, pues si la situación se sale de cauce esto se podría transformar en una segunda revolución pingüina, la que podría acabar con buena estrella del ministro Lavín.
Un movimiento social en ciernes
No es fácil cuantificar lo que podría suceder, el año ha estado
marcado por sucesos donde la estructura institucional del sistema
político imperante se muestra inerme ante una sociedad civil cada vez
más empoderada, opinante, que quiere respuestas y participación. Ahora
bien, desde una perspectiva sociológica un movimiento social requiere
tres niveles distintos de reivindicaciones o planteamientos:a). Una reivindicación concreta en torno a la condición en que se vive. En este caso, los estudiantes están pidiendo una baja en los créditos de la educación superior, un mayor aporte del Estado a las Universidades públicas.
b). Una demanda de cambio institucional en las reglas del juego. Los estudiantes están pidiendo regulación al lucro de Universidades privadas y, un viejo anhelo, democratización al interior de los de educación superior.
c). Aspiración de cambio más global de la sociedad, usualmente asociado con algo utópico. Aquí el aporte viene del mundo académico, de la mano del rector de U de Chile Víctor Pérez, quien está pidiendo un “nuevo relato” para entender el concepto de Universidad Pública (4), situación que busca construir un nuevo tipo de educación y por lo tanto un nuevo modelo económico y social.
Pero, el bloque social que pretende defender la educación pública deberá también sortear algunas barreras que le permitan poner en la opinión pública sus demandas, primero, deben hacer un esfuerzo comunicacional para explicar en forma sencilla que ellos no están por crear una educación elitista, como los acusa el gobierno. Segundo, deberán hacer frente al problema de la violencia, los pingüinos el 2006 cuando se vieron sobrepasados se tomaron los colegios, donde podían tener un control más exhaustivo de la situación. Tercero, deberán elegir si acotan su movilización al ámbito de la educación superior o buscan alianza con la educación básica y media.
Para mañana, los universitarios están llamando a una segunda jornada de movilización, ahora sólo falta que el gobierno, un poco perplejo con la impresionante movilización en contra de Hidroaysen, plantee su estrategia.
* Lavín da las claves para la reforma a la educación superior y advierte: “Los que, necesitan más ayuda no marcharon ayer”. La Segunda, 13 de mayo del 2011.
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Notas
1.- A la fecha, se otorga a los primeros 27.500 alumnos que ocupan
las matriculas de primer año de las universidades, institutos
profesionales y centros de formación técnica existentes antes del 31 de
diciembre de 1980.2.- “El estado contribuirá al financiamiento de las universidades existentes al 31 de diciembre de 1980 y de las instituciones que de ellas se derivaren, mediante aportes fiscales cuyo monto anual y distribución se determinarán conforme a las normas del presente título.” D.F.L N°4 de 1981, del Ministerio de Educación.
3.- Nuestro Objetivos, en reformaeducacional.cl. Ver en: http://www.reformaeducacional.cl/nuestros-objetivos/
4.- Para una mayor comprensión de este concepto, ver entrevista de Tomás Mosciatti al rector de U de Chile Víctor Pérez en CNN Chile. Ver en: http://www.cnnchile.com/nacional/2011/05/19/el-aporte-del-estado-para-las-universidades-estatales-es-cada-vez-menor/
http://guillermobastias.wordpress.com/2011/05/25/universitarios-un-movimiento-social-en-ciernes/
