lunes, 8 de agosto de 2011
El Derecho, las universidades con rol público, la gratuidad y la clase política
La educación es un Derecho, de este modo está contenido en numerosos tratados internacionales de derechos humanos, pero su formulación más extensa se encuentra en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas, ratificado por casi todos los países del mundo. El Pacto en su artículo 13 reconoce el derecho de toda persona a la educación. Siendo más explícito sobre educación superior: “la enseñanza superior debe hacerse igualmente accesible a todos, sobre la base de la capacidad de cada uno, por cuantos medios sean apropiados, y en particular por la implantación progresiva de la enseñanza gratuita”.Partiendo por esto, primero debe existir un reconocimiento de parte del Estado a la educación como un Derecho, dejando en manifiesto en nuestra carta magna que reconocemos a la educación como la herramienta que permite la igualdad de oportunidades, en pos de movilidad social.
Sobre el financiamiento e institucionalidad de las universidades, entendemos hoy que la educación debe ser acompañada de una planificación del Estado, para que no sea el mercado quien regule, como hasta ahora que ha mostrado ser ineficaz, creando carreras que no tienen campo laboral y alejado del rol social. El financiamiento tiene que ser a la oferta, es decir a sus instituciones para el fortalecimiento de las universidades con rol público independiente de si el dueño es el Estado o privados; cuando hablamos de rol público que se entienda que estas universidades cumplen con:
• Impartir carreras que sean necesarias para el desarrollo cultural, tecnológico, y económico de la sociedad.
• Ser un polo de desarrollo regional.
• Practicar ninguna forma de lucro.
• Ser transparentes en la gestión Administrativa y Financiera.
• Tener un contacto Directo con su entorno social.
• Ser colaborativas entre sí.
• Tener libre asociación y expresión efectiva de los estamentos de la institución.
• Permitir o facilitar ingreso y egreso heterogéneo.
• Pluralismo
• Las instituciones deben ser de Calidad.
Estas deben ser fiscalizadas por el Estado a través de una Superintendencia. Las Universidades que lucran tienen dos caminos, dejan de existir o se eximen de cualquier aporte del Estado tanto a sus estudiantes como a la institución.
Hoy se habla de la gratuidad de la educación, esta no fuera de un debate. De parte del sector oficialista acusa esta como ideologizada y por pate del sector más radical habla de que se demanda por un cuestionamiento al Capitalismo. Ambas posturas forman parte de un error tanto político como pragmático, hoy existe educación gratuita en países capitalistas, la idea de una educación de este tipo no es parte del debate de fondo o cuestionamiento al modelo, más bien el cuestionamiento al modelo es claro cuando existe un rechazo a la deuda y a quien se financia (a la oferta o la demanda), es decir al crédito con aval del Estado y las becas versus los aportes basales, debido a que este sí responde al modelo capitalista, es más, está presente en todas nuestras actividades comerciales y hace que nuestra demanda tenga algo en común entre la Sra. Juanita que compra en La Polar y los estudiantes más vulnerables o de clase media. Estando de acuerdo con la Educación Gratuita es importante hacer esta aclaración.
La clase política en su conjunto debe reconocer que ha profundizado en un sistema educacional insostenible, el cuestionamiento a estos y a los partidos políticos debe tener como consecuencia que realicen una Reforma conforme a las demandas planteadas en nuestros petitorios y responder a la ciudadanía de quien ha estado en estos años tan alejada, pudiendo la política poder reposicionarse en el lugar que debe estar. Si estos no responden, seguirán profundizando la crisis de representatividad que tiene hoy la sociedad, el descontento, la desconfianza y la falta de liderazgo. Esto debe verse como una oportunidad más bien que una amenaza como parece ser hasta hoy para ellos.
Por Juan Díaz Ríos
Secretario General – Federación de Estudiantes Universidad Técnica Federico Santa María
Estudiante de Ingeniería Civil Industrial
Valparaíso 01/08/2011
http://www.elciudadano.cl/2011/08/07/el-derecho-las-universidades-con-rol-publico-la-gratuidad-y-la-clase-politica/?utm_source=twitterfeed&utm_medium=twitter
Bulnes dijo que se fiscalizará en forma retroactiva que universidades no hayan lucrado
El proceso se iniciará cuando se cree la Superintendencia de Educación Superior.
Si los dueños pensaban que podrían obtener "utilidades de los excedentes, mala noticia" para ellos, advirtió el ministro.
Cooperativa.cl
El ministro de Educación, Felipe Bulnes, dijo que el Gobierno hará cumplir en forma estricta la ley que establece que las universidades son entidades sin fines de lucro, por cuanto una vez que se cree la Superintendencia de Educación Superior el proceso de fiscalización se realizará en forma retroactiva y hasta lo máximo que se pueda llegar.
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| El secretario de Estado aseguró que se "tirará la madeja hasta donde podamos llegar" de los últimos 30 años. (Foto: UPI) |
"La ley dice 'sin fines de lucro y eso se tiene que fiscalizar", remarcó, indicando que el Gobierno va a enviar al Congreso el proyecto para crear la Superintendencia antes del 30 de septiembre.
Cuando ésta exista "vamos a tener todas las facultades y vamos a revisar los estados financieros, los estados patrimoniales, los vínculos con sociedades relacionadas, los contratos y le vamos a poner esquina a cualquier forma de ingenio, de manera que esto se cumpla".
"Vamos a empezar a tirar la madeja hasta donde podamos llegar. Por supuesto que estamos hablando de 30 años, pero la voluntad de cumplir la ley es clara", añadió, indicando que si los dueños de los planteles privados "hicieron inversión creyendo que la iban a recuperar y estos excedentes que obtuvieran podían convertirse en utilidades, mala noticia" para ellos es esta resolución del Ejecutivo.
Ante eventuales conflictos con los empresarios educacionales, el secretario de Estado reiteró que "si la ley dice 'las universidades son sin fines de lucro' hay que cumplirlo, y ninguna persona puede decir que interpretó la ley de una manera diferente porque está haciendo algo útil".
"Nadie puede pescar la ley, torcerla e interpretarla invocando que tiene una finalidad superior noble que lo autoriza para eso", concluyó.
http://www.cooperativa.cl/bulnes-dijo-que-se-fiscalizara-en-forma-retroactiva-que-universidades-no-hayan-lucrado/prontus_nots/2011-08-08/014551.html?utm_source=twitterfeed&utm_medium=twitter
Miles se manifiestan pacíficamente por una mejor educación
Daphne Concha, portavoz de la Coordinadora de Padres y Apoderados, dijo a los periodistas que la marcha "es para la familia, especialmente en el día del niño, y qué mejor regalo que pedir una mejor educación".
Millares de personas se manifestaron este domingo en Santiago a favor de una mejor educación, durante una “marcha familiar, convocada por alumnos secundarios y asociaciones de padres, en el marco de las protestas estudiantiles que se mantienen desde hace más de dos meses.
Carabineros dijo que unas 2.000 personas iniciaron la marcha en la Plaza Italia, pero de forma paulatina se fueron sumando participantes, que media hora después los medios cifraban en unas 8.000 personas y más tarde en unas 20.000.
La manifestación, que coincidió con la celebración del Día del Niño, congregó a familias completas que con banderas y pancartas se pronunciaban a favor de una educación pública de calidad y gratuita.
La Intendencia de Santiago autorizó la manifestación, aunque por un recorrido alejado de la Alameda Bernardo O’Higgins, que al igual que la Plaza Italia fue escenario, el pasado jueves de violentos enfrentamientos entre estudiantes y carabineros, tras prohibirlas el gobierno como escenarios de protestas convocadas para ese día.
El recorrido autorizado, de unos 2,5 kilómetros, culminó en el Parque Almagro, a unas seis manzanas al sur de la Alameda, donde los organizadores programaron un acto cultural y artístico.
Daphne Concha, portavoz de la Coordinadora de Padres y Apoderados, dijo a los periodistas que la marcha “es para la familia, especialmente en el día del niño, y qué mejor regalo que pedir una mejor educación”.
“Exigir que ese derecho sea garantizado por el Estado es la expresión de secundarios, padres y apoderados, profesores y la familia chilena que se manifiesta”, añadió.
El ambiente tranquilo de la marcha fue elogiado por el alcalde de Santiago, Pablo Zalaquett, que lo consideró “un gesto importante en este ambiente enrarecido”.
Las federaciones estudiantiles y el Colegio de Profesores han convocado además a un nuevo paro nacional para el próximo martes, cuando pretenden salir nuevamente a las calles, aunque, según las autoridades, aún no han tramitado las respectivas autorizaciones.
Los jóvenes esperan que el gobierno modifique algunos puntos de la propuesta de 21 medidas con que busca mejorar la educación, entre ellos los referidos a la garantía constitucional de la calidad de la enseñanza, la prohibición del lucro en las universidades privadas y al retorno de la administración del sistema al Estado.
El ministro de Educación, Felipe Bulnes, dijo que el gobierno no cederá a presiones y anunció que los primeros proyectos de ley serán enviados al Legislativo en los próximos días, por lo cual los estudiantes tendrán que ir al Congreso si quieren plantear sus puntos de vista.
Este domingo, el diputado Osvaldo Andrade, presidente del Partido Socialista, planteó que la mejor forma de resolver la crisis es un plebiscito nacional, idea que ya presentó hace unos días Giorgio Jackson, presidente de los estudiantes de la Universidad Católica.
“Cuando hay dos opiniones radicalmente distintas y las instituciones que están destinadas a resolver esto no tienen la prestancia para hacerse cargo hay que preguntarle al (pueblo) soberano”, dijo Andrade en una rueda de prensa.
La idea fue descartada de inmediato, por ser “populista” por el senador Hernán Larraín, de la oficialista Unión Demócrata Independiente (UDI), quien sostuvo que lo que debe primar “son los mecanismos institucionales”
“No existe el plebiscito en nuestro ordenamiento jurídico y empezar a buscar la solución por esta vía, por ese camino, finalmente conduce al populismo”, afirmó.
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